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電梯使用單位安全管理規(guī)范


1　范圍


本規(guī)范規(guī)定了電梯使用單位安全管理的術(shù)語(yǔ)和定義、使用單位的界定、基本要求，以及安全使用管理等方面的要求。


本規(guī)范適用于《特種設(shè)備目錄》中規(guī)定的曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯、液壓驅(qū)動(dòng)電梯、防爆電梯、消防員電梯、雜物電梯、自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道的使用單位。


本規(guī)范不適用于單個(gè)家庭或者個(gè)人自用電梯的使用單位。


注：本文件中的電梯是指曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯、液壓驅(qū)動(dòng)電梯、防爆電梯、消防員電梯、雜物電梯、自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道的總稱(chēng)。


2　規(guī)范性引用文件


下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。


GB/T 7024-2008  電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道術(shù)語(yǔ)


GB 7588-2003  電梯制造與安裝安全規(guī)范


TSG T5001-2009 電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則


3　術(shù)語(yǔ)和定義


GB/T 7024-2008和GB 7588-2003界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。


3.1　 使用單位 


指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個(gè)人。其既可以是電梯產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受電梯產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)或委托、具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)者。


3.2　 乘客 


指用電梯轎廂、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道梯級(jí)（踏板）運(yùn)送的人員。


3.3　 


    非電梯專(zhuān)業(yè)人員 The elevator non-professionals


指未持有特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的電梯類(lèi)特種作業(yè)人員證、安全管理人員證、檢驗(yàn)檢測(cè)人員證的人員，以及未經(jīng)過(guò)電梯行業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員。


3.4　 公共領(lǐng)域


指學(xué)校、幼兒園、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、寫(xiě)字樓、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所。


4　使用單位的界定


    使用單位按照以下原則進(jìn)行界定：


  ——電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的，該建設(shè)單位為電梯使用單位。


  ——委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他單位管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他單位為電梯使用單位。


  ——未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他單位管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商明確其中一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用安全管理的責(zé)任人，其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)連帶責(zé)任。


  ——出租配有電梯的場(chǎng)所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用單位；未約定的，電梯產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位。


  ——電梯屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者，且產(chǎn)權(quán)所有者無(wú)法明確使用單位的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”）協(xié)調(diào)落實(shí)電梯使用單位，經(jīng)協(xié)調(diào)仍無(wú)法確定使用單位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代行或指定電梯使用單位，并告知電梯產(chǎn)權(quán)所有者。


5　基本要求


5.1　使用單位


5.1.1　電梯使用單位是本單位電梯使用安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照TSG T5001-2009安全技術(shù)規(guī)范的要求履行職責(zé)，依法加強(qiáng)使用安全管理，建立、健全使用安全管理責(zé)任制度，完善使用安全條件，確保電梯使用安全。


5.1.2　使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的電梯。


5.1.3　使用單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)電梯維修項(xiàng)目許可的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)維保單位）對(duì)電梯進(jìn)行維保，并與維保單位簽訂《福建省電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同》，合同文本參照附錄A。


5.1.4　使用單位應(yīng)禁止使用下列電梯：


   ——非法制造、安裝、改造、修理的；


   ——投入使用30日后，仍未辦理使用登記的；


   —— 未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的；


   —— 國(guó)家明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的；


   —— 未落實(shí)使用安全管理責(zé)任單位或個(gè)人的；


   ——未落實(shí)維保單位的；


   ——相關(guān)法律、法規(guī)明令禁止使用的。


5.2　電梯乘客


5.2.1　電梯乘客應(yīng)當(dāng)遵守以下要求，正確使用電梯：


   ——遵守電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的要求；


   ——遇有電梯運(yùn)行不正常時(shí)，應(yīng)按照安全指引，有序撤離并停止使用電梯；


 ——保持電梯轎廂內(nèi)、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道梯級(jí)或踏板清潔衛(wèi)生；


  ——遇有電梯困人故障時(shí)，及時(shí)通過(guò)轎廂內(nèi)報(bào)警裝置或者電話通知電梯使用單位或者維保單位，服從有關(guān)工作人員指揮，積極配合救援。


   ——遇有自動(dòng)扶梯或自動(dòng)人行道故障時(shí)，及時(shí)按下設(shè)置在出入口或中間位置的急停按鈕。


5.2.2　電梯乘客乘坐電梯時(shí)，不應(yīng)有以下行為：


  ——乘坐明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；


  ——拆除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施；


  ——攜帶易燃易爆物品或者危險(xiǎn)化學(xué)品搭乘電梯；


  ——發(fā)生火災(zāi)、地震時(shí)，乘坐電梯逃生；


  ——采用非安全手段開(kāi)啟垂直電梯層門(mén)；


  ——乘坐超過(guò)額定載重量的電梯，或者超載運(yùn)送貨物；


  ——強(qiáng)行阻擋電梯層門(mén)、轎門(mén)正常關(guān)閉；


  ——在電梯轎廂內(nèi)吸煙；


  ——使用乘客電梯轎廂運(yùn)送車(chē)輛（摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)）；


  ——在自動(dòng)扶梯或自動(dòng)人行道上攀爬、玩耍、隨意跑動(dòng)；


  ——攜帶購(gòu)物車(chē)、嬰兒車(chē)搭乘自動(dòng)扶梯；


  ——將身體靠在自動(dòng)扶梯或自動(dòng)人行道梯級(jí)側(cè)圍裙板或扶手帶上；


  ——其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全乘坐的行為。


5.2.3　兒童、行動(dòng)不便人員等不宜單獨(dú)乘坐電梯的特殊乘客，應(yīng)當(dāng)有隨行人員陪同乘坐電梯。


5.3　非電梯專(zhuān)業(yè)人員


非電梯專(zhuān)業(yè)人員不應(yīng)有以下行為：


  ——使用電梯專(zhuān)用鑰匙或其它物品打開(kāi)電梯層門(mén)、轎門(mén)；


 ——在沒(méi)有電梯專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)護(hù)下，進(jìn)入機(jī)房、井道、轎頂、底坑；


  ——對(duì)電梯進(jìn)行其他非正常操作。


6　使用安全管理


6.1　管理機(jī)構(gòu)及人員


6.1.1　公共領(lǐng)域的電梯使用單位，應(yīng)參照附錄B要求設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職電梯安全管理人員，其他場(chǎng)所的電梯使用單位，可配備專(zhuān)職或兼職電梯安全管理人員，對(duì)電梯進(jìn)行日常使用安全管理。


6.1.2　電梯安全管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。電梯安全管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和本單位制定的管理制度的要求，保證電梯安全運(yùn)行。


6.1.3　電梯安全管理人員的配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下要求：


   ——電梯數(shù)量在50臺(tái)（含50臺(tái)）以下的，至少配備1名電梯安全管理人員； 電梯數(shù)量在50臺(tái)以上的，超過(guò)50臺(tái)的部份，每30臺(tái)至少再增加1名電梯安全管理人員，不足30臺(tái)的按照30臺(tái)計(jì)算。


  ——應(yīng)當(dāng)保證電梯安全管理人員接到電梯故障或者事故報(bào)告后，能夠在30分鐘內(nèi)到達(dá)故障或事故電梯現(xiàn)場(chǎng)。


6.1.4　醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的速度大于 2.5 m/s的乘客電梯，以及按照國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求必須采用司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持特種作業(yè)人員證的電梯司機(jī)操作。


6.2　管理制度


    電梯使用單位應(yīng)建立健全符合本單位實(shí)際情況、以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用安全管理制度（內(nèi)容參照附錄C），并且嚴(yán)格執(zhí)行。電梯使用安全管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：。


  ——電梯使用單位職責(zé)；


  ——電梯安全管理人員職責(zé)；


  ——電梯司機(jī)職責(zé)；


  ——電梯安全操作規(guī)程；


  ——電梯日常檢查制度；


  ——電梯維保制度；


  ——電梯定期報(bào)檢制度；


  ——電梯鑰匙使用管理制度；


  ——電梯作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度；


  ——電梯應(yīng)急救援演習(xí)制度；


  ——電梯安全技術(shù)檔案管理制度。


6.3　使用登記


6.3.1　使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記。


6.3.2　電梯使用單位發(fā)生變更的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向原登記部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。變更登記前，原登記的使用單位仍為電梯使用安全管理的責(zé)任主體。


6.3.3　報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓電梯的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向原登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)、變更登記手續(xù)。


6.4　停止使用


6.4.1　電梯出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，使用單位應(yīng)立即停止電梯運(yùn)行：


  ——發(fā)生地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害；


  ——電梯因意外情況而被侵入電梯機(jī)房、轎廂、井道或底坑的水淋濕時(shí)；


  ——電梯運(yùn)行過(guò)程有異常聲響；


  ——電梯發(fā)生故障、事故或存在事故隱患；


  ——接到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者電梯維保單位因發(fā)現(xiàn)事故隱患而發(fā)出的電梯應(yīng)停止運(yùn)行的通知時(shí)。


6.4.2　停止使用的電梯，使用單位應(yīng)當(dāng)斷開(kāi)電梯主電源開(kāi)關(guān)，做好防止誤啟動(dòng)運(yùn)行工作，并在顯著位置告知乘客，電梯已經(jīng)停止使用。


6.4.3　停止使用后的電梯在恢復(fù)使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯維保單位按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在的故障或事故安全隱患進(jìn)行修復(fù)消除，并經(jīng)電梯維保單位自檢合格，需要檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)使用。


6.5　定期檢驗(yàn)


6.5.1　使用單位應(yīng)制定和實(shí)施電梯定期檢驗(yàn)計(jì)劃，在電梯使用標(biāo)志所標(biāo)注的下次檢驗(yàn)日期屆滿前 1 個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并配合特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。


6.5.2　使用單位應(yīng)根據(jù)電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)要求及時(shí)完成整改，并按安全技術(shù)規(guī)范的要求提交整改報(bào)告等資料。


6.6　日常巡視和自行檢查


使用單位應(yīng)當(dāng)明確電梯安全管理人員，做好以下日常巡視和自行檢查工作：


  ——每天至少對(duì)電梯使用狀況進(jìn)行一次巡視，并做好巡視記錄。


  ——每月至少對(duì)電梯進(jìn)行一次自行檢查，并按照附錄D的要求做好自行檢查記錄；


  ——定期對(duì)電梯緊急報(bào)警裝置進(jìn)行檢查，確保暢通。


  ——按照附錄E和附錄F的要求做好電梯故障記錄和統(tǒng)計(jì)工作，并存檔備查。


  ——用于公共領(lǐng)域且無(wú)人值守的電梯，使用單位應(yīng)根據(jù)電梯的使用情況適當(dāng)增加日常巡視頻次。


6.7　 維保工作監(jiān)督


6.7.1　使用單位應(yīng)指定人員按照附錄G的要求，監(jiān)督電梯維保單位認(rèn)真做好日常維保工作，在其維保、故障檢修等工作記錄上進(jìn)行簽字確認(rèn),并留檔保存。簽字確認(rèn)人員可以是使用單位電梯管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、電梯安全管理員或經(jīng)使用單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的人員。


6.7.2　電梯維保單位變更時(shí)，使用單位應(yīng)做好相關(guān)銜接工作，確保電梯維保工作不間斷。


6.7.3　使用單位對(duì)電梯維保有特殊要求的，應(yīng)通過(guò)合同與電梯維保單位書(shū)面約定。


6.8　安全標(biāo)識(shí)


6.8.1　使用單位應(yīng)將電梯使用標(biāo)志、警示標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、電梯維保公示、應(yīng)急救援電話號(hào)碼等安全標(biāo)識(shí)（格式見(jiàn)附錄H）置于電梯的顯著位置，并保持完好。


6.8.2　使用單位應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)扶梯及自動(dòng)人行道的急停按鈕旁、乘客易于看見(jiàn)的適當(dāng)位置，通過(guò)文字或圖示明確標(biāo)識(shí)出急停按鈕所在位置。


6.9　專(zhuān)用鑰匙管理


電梯電源鑰匙、機(jī)房鑰匙以及電梯層門(mén)緊急開(kāi)鎖專(zhuān)用鑰匙，應(yīng)當(dāng)由電梯安全管理人員或者使用單位指定的電梯專(zhuān)業(yè)人員保管使用，其他人員不得隨意使用。


6.10　應(yīng)急救援


6.10.1　使用單位應(yīng)當(dāng)制定出現(xiàn)突發(fā)事件或者事故的應(yīng)急措施與救援預(yù)案，公共領(lǐng)域的電梯使用單位，每年至少進(jìn)行一次救援演練，其他使用單位可根據(jù)本單位條件和所使用電梯的特點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行救援演練。


6.10.2　電梯發(fā)生困人事件時(shí)，使用單位應(yīng)及時(shí)采取措施，安撫乘客，組織電梯維修作業(yè)人員實(shí)施救援。


6.10.3　電梯發(fā)生事故時(shí)，使用單位應(yīng)及時(shí)組織應(yīng)急救援，排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，通知電梯維保單位參與救援，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告事故所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)。


6.11　電梯安全技術(shù)檔案


6.11.1　使用單位應(yīng)按照“一梯一檔”要求，建立電梯安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案至少包括附錄I所列的內(nèi)容。


6.11.2　電梯故障統(tǒng)計(jì)表、設(shè)備運(yùn)行故障與事故記錄、電梯維修保養(yǎng)記錄、日常巡視和自行檢查記錄、應(yīng)急救援演習(xí)記錄、電梯維修保養(yǎng)監(jiān)督記錄、定期檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)至少保存2年，其他資料應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。


6.11.3　使用單位變更時(shí)，應(yīng)移交電梯安全技術(shù)檔案。